Haftalık Mevzuat Özeti (5–9 Ekim 2026): Eylül Enflasyon Oranları ve Özel Güvenlik Kartı İptaline Dayanan Fesih

Ekim ayında yenilenen kira sözleşmelerinde artış sınırı, 5 Ekim'de açıklanan Eylül 2026 verisiyle yüzde 31,49 olarak belli oldu. Resmî Gazete'nin 33391 ile 33395 arasındaki beş sayısında ise izlediğimiz alanlarda yeni bir kanun, tarife ya da yürürlük tarihi yayımlanmadı; 6 Ekim'de Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun on bireysel başvuru kararı yayımlandı. Bu kararlardan biri, güvenlik kartı iptal edildiği için işten çıkarılan bir özel güvenlik görevlisinin işe iade davasına ilişkin.

Bu hafta açıklanan Eylül verisi: on iki aylık ortalama TÜFE yüzde 31,49, Yİ-ÜFE yüzde 27,81

Türkiye İstatistik Kurumu'nun 5 Ekim 2026'da açıkladığı veriye göre on iki aylık ortalama değişim Tüketici Fiyat Endeksi'nde (TÜFE) yüzde 31,49, Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi'nde (Yİ-ÜFE) yüzde 27,81 oldu. Konut ve çatılı işyeri kiralarında tarafların yenilenen kira dönemi için kararlaştırdığı artış, Türk Borçlar Kanunu (TBK) m.344/1 uyarınca bir önceki kira yılının on iki aylık TÜFE ortalamasını geçemiyor; ekim ayında yenilenen sözleşmelerde bu sınır yüzde 31,49. Beş yıldan uzun süreli ya da beş yıldan sonra yenilenen sözleşmelerde ise yeni kira yılının bedeli, TBK m.344/3 uyarınca TÜFE'deki değişim, kiralananın durumu ve emsal kira bedelleri gözetilerek hâkim tarafından hakkaniyete uygun biçimde belirlenebiliyor. Oranlar ve nafaka artışına etkisi aynı gün yayımladığımız Eylül 2026 veri notunda ayrıntılı olarak yer alıyor.

Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun özel güvenlik görevlisi kararı: fesih, fesih tarihindeki koşullara göre değerlendirildi

Melda Soyugüzel kararında (B. No: 2021/29752, 2 Temmuz 2026) başvurucu bir kamu kurumunda özel güvenlik görevlisi olarak çalışıyordu. Hakkındaki mahkûmiyet kararı kesinleşince valilik özel güvenlik kimlik kartını ve çalışma iznini iptal etti, işveren de iş sözleşmesini feshetti. Ardından Cumhuriyet başsavcılığının itirazı üzerine ceza dosyası yeniden incelendi; suçun vasfı değişti, başvurucu hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildi ve kartı yeniden düzenlendi. İş mahkemesi bu gelişmeyi dikkate alarak işe iadeye hükmetti. Bölge adliye mahkemesi ise feshin, fesih tarihindeki koşullara göre değerlendirileceğini, o tarihte kartı bulunmayan görevlinin özel güvenlik personeli olarak çalıştırılmasının hukuken mümkün olmadığını ve bu nedenle geçerli bir fesih nedeni bulunduğunu belirterek davayı reddetti.

Anayasa Mahkemesi bu yorumu keyfî ya da temelsiz bulmadı ve hakkaniyete uygun yargılanma hakkına ilişkin şikâyeti oyçokluğuyla kabul edilemez saydı; üç üye karşı oy kullandı. Mahkeme, benzer konudaki önceki kararlarında kart iptaline karşı idari yargıda dava sürdüğünü ve iş mahkemesinin bu davayı bekletici mesele yapmadan karar verdiğini hatırlattı; bu dosyada idari yargıya başvurulmadığını, kartın ceza dosyasındaki değişiklik üzerine yeniden düzenlendiğini belirterek somut olayı o kararlardan ayırdı. Masumiyet karinesine ilişkin şikâyet de oybirliğiyle kabul edilemez bulundu; Mahkemeye göre bölge adliye mahkemesi başvurucu hakkında bir suç saptamasında bulunmamış, yalnız mesleki yeterlilik şartının fesih anında ortadan kalktığını tespit etmişti. Geçerli fesih ile işe iade davasının şartları işe iade davası sayfasında, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasının sonuçları HAGB rehberinde anlatılıyor.

İnfaz kurumlarına ilişkin iki ihlal kararı ve haftanın yayımlanan diğer düzenlemeleri

6 Ekim'de yayımlanan Genel Kurul kararlarından ikisi ceza infaz kurumlarına ilişkin: Bişar Bilen ve diğerleri başvurusu (B. No: 2019/789), kurumda bulunan başvuruculara ait çeşitli belgelerin alıkonulmasının ifade özgürlüğünü ihlal ettiği iddiasına ilişkindi. Hasan Dursun başvurusu (B. No: 2020/9501) ise tutukluya saçını kestirmesi için güç kullanılmasının ve olaya ilişkin soruşturmanın etkisiz kalmasının insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağını ihlal ettiği iddiasını konu alıyordu. Genel Kurul her iki başvuruda da ihlal kararı verdi. Bu kararlar infaz sürelerini ya da koşullu salıverilme oranlarını değiştirmiyor.

Aynı gün işkolu tespit kararları da yayımlandı. Hafta içinde ayrıca Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik'te değişiklik, Engelli Bireylere Yönelik Özel Bakım Merkezleri Yönetmeliği, Kişisel Verileri Koruma Kurulu'nun bir kararı ve ulaştırma alanında üç yönetmelik değişikliği Resmî Gazete'de yer aldı.

Önümüzdeki aylarda takip ettiğimiz beş gelişme

• 12. Yargı Paketi'nin ertelenen hükümleri. 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7589 sayılı Kanun'un yayımından üç ay sonra yürürlüğe girecek hükümleri ekim sonunda uygulanmaya başlayacak. Konu 12. Yargı Paketi sayfasında.
• Yoksulluk nafakasında yeni kanun düzenlemesi. Süresiz nafakaya ilişkin iptal kararı 30 Haziran 2027'de yürürlüğe girecek; kanun koyucunun bu tarihe kadar nafakanın süresine ilişkin ölçütleri belirlemesi bekleniyor. 9 Ekim 2026 itibarıyla Meclis'te kabul edilmiş bir metin yok.
• Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi. Yeni dönem tarifesinin kasım ayında Resmî Gazete'de yayımlanması bekleniyor.
• Ekim 2026 enflasyon verisi. Kasım ayının ilk günlerinde açıklanacak veri, kasımdaki kira yenilemelerinde uygulanacak oranı belirleyecek.
• Yılbaşı düzenlemeleri. Arabuluculuk asgari ücret tarifesi, harç tarifeleri, gelir vergisi dilimleri ve Ocak 2027 dönemi kıdem tazminatı tavanı yıl sonu ile ocak başı arasında belirlenir.

Bu haftanın kira, işe iade ve infaz sayfalarımıza yansıması

Kira artış hesaplayıcısı ve nafaka artışı hesabı 5 Ekim'den bu yana Eylül 2026 oranlarıyla çalışıyor. Soyugüzel kararı bir bireysel başvuru kararı olarak kanundaki şartları değiştirmiyor; İş Kanunu m.18'deki otuz veya daha fazla işçi çalıştırılan işyeri, en az altı aylık kıdem, belirsiz süreli iş sözleşmesi ve feshin geçerli bir nedene dayanması şartları aynen uygulanmaya devam ediyor. İnfaz hesaplayıcısındaki oranlar bu haftanın kararlarından etkilenmedi. Bir sonraki haftalık özet 16 Ekim 2026'da yayımlanacak; arada izlenen alanlarda bir değişiklik yayımlanırsa aynı gün ayrı bir duyuruyla bildirilir.