12. Yargı Paketi (7589 Sayılı Kanun) Yürürlükte

12. Yargı Paketi Nedir? (7589 Sayılı Kanun)

Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 16 Temmuz 2026'da TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanunun bazı hükümlerinin uygulanması ise yayım tarihinden 3 ay sonraya bırakıldı.

Paketin ceza hukuku uygulamasını doğrudan etkileyen üç ana ekseni var:

• TCK m.158'e yeni dördüncü fıkra: Dolandırıcılık suçuna katkısı yalnızca banka hesabı, kart, ödeme aracı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı hesabının erişim bilgilerini vermekten ibaret olan kişiye yarı oranda ceza indirimi — uygulamada "İBAN mağdurları düzenlemesi" olarak anılıyor.
• HAGB'nin yeniden düzenlenmesi (CMK m.231): İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle kötü muamele suçlarında HAGB yasağı; 2 yıl / adli para cezası sınırının korunması; zararın derhâl giderilemediği hâllerde denetim süresinde aylık taksitlerle tam giderme kabulüyle HAGB imkânı.
• CMK m.80 değişikliği: Koruma tedbiri inceleme sonuçlarının kimliksizleştirilmiş ayrı bir sisteme kaydı ve süre sonunda imhası.

Kanun ayrıca icra-iflas, noterlik, idari yargı ve hukuk yargılaması alanlarında da düzenlemeler içeriyor. Buna karşılık, kamuoyu beklentisinin aksine pakette genel veya özel af yok, infaz indirimi yok, denetimli serbestlik değişikliği yok; TCK 158 davalarının ağır cezadan asliye cezaya alınması beklentisi de gerçekleşmedi.

Değişiklik Tablosu — Konu Konu Eski ve Yeni Durum

Yasal dayanak metinleri: Resmî Gazete — 7589 sayılı kanun (31.07.2026, Sayı: 33326) · mevzuat.gov.tr — 5237 sayılı TCK · mevzuat.gov.tr — 5271 sayılı CMK

TCK 158/4: Hesabını Verenler — "İBAN Mağdurları" Düzenlemesi

Paketin uygulamada en geniş kesimi ilgilendiren hükmü, TCK m.158'e eklenen yeni dördüncü fıkra. Düzenlemeye göre, nitelikli dolandırıcılık suçuna katkısı yalnızca banka hesabının, kartın, ödeme aracının veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın erişim bilgilerini vermekten ibaret olan kişiye verilecek ceza yarı oranında indirilir.

Bu hüküm, uygulamada "İBAN mağdurları" olarak anılan geniş bir sanık grubunu hedefliyor: hesabını küçük bir menfaat karşılığında ya da aldatılarak başkasına kullandıran, ancak dolandırıcılık organizasyonunun planlanmasında ve icrasında başka hiçbir rolü bulunmayan kişiler. Yeni fıkra, bu kişilerin katkısının sınırlılığını cezada açık bir indirim nedenine bağlıyor.

İki noktanın altını çizmek gerekir. Birincisi, indirimin şartı katkının yalnızca erişim bilgisi vermekten ibaret olmasıdır; para transferine aracılık etmek, para çekmek, mağdurla görüşmek gibi ek katkılar dosyada tespit edilirse fıkranın uygulanıp uygulanmayacağı ayrıca değerlendirilecektir. İkincisi, kamuoyunda güçlü bir beklenti olmasına rağmen TCK 158 davalarının ağır ceza mahkemesinden asliye ceza mahkemesine alınması pakete girmedi — görev kuralları değişmedi, nitelikli dolandırıcılık davaları ağır cezada görülmeye devam ediyor.

Suçun unsurları, nitelikli hâller ve savunma stratejileri için TCK 158 nitelikli dolandırıcılık rehberimize bakabilirsiniz; ceza ve infaz boyutu için dolandırıcılık cezası rehberi de ilişkili kaynaktır.

HAGB'de Ne Değişti? (CMK m.231)

HAGB tarafındaki değişikliğin arka planında Anayasa Mahkemesi var: AYM, 2025/149 sayılı kararıyla CMK m.231'in 5 ilâ 14. fıkralarını iptal etmiş, iptal hükmünün 30 Eylül 2026'da yürürlüğe girmesini öngörmüştü. Yani kanun koyucu adım atmasaydı, HAGB kurumu bu tarihte dayanaksız kalacaktı. 7589 sayılı Kanun, bu boşluk doğmadan kurumu yeniden düzenledi.

Yeni düzenlemenin üç ayağı şöyle özetlenebilir:

• Sınır korundu: HAGB, yine 2 yıl veya altındaki hapis cezaları ile adli para cezaları için mümkün. Bu eşikte bir değişiklik yok.
• Yasak suçlar geldi: İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle kötü muamele suçlarında artık HAGB kararı verilemez. Bu, söz konusu suçlarda cezasızlık algısına yönelik açık bir sınırlamadır.
• Taksitle zarar giderme imkânı: Zararın derhâl giderilemediği hâllerde, sanığın denetim süresi içinde aylık taksitlerle zararı tamamen gidermeyi kabul etmesi koşuluyla HAGB verilebilmesi imkânı getirildi. Zararı tek seferde karşılayamayan sanıklar için pratik bir yol açılmış oldu.

HAGB'nin şartları, denetim süresi, itiraz yolu ve kurumun işleyişine ilişkin ayrıntılı anlatım için HAGB rehberimize bakabilirsiniz. Derdest dosyalarda yeni düzenlemenin lehe olup olmadığı, suç tipine ve dosyanın aşamasına göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Af Bekleyenlere Dürüst Not

Her yargı paketi öncesinde olduğu gibi bu kez de sosyal medyada "genel af geliyor", "infazlar yarıya iniyor" içerikleri dolaştı. Resmî Gazete'de yayımlanan metin ortada: 7589 sayılı Kanun'da genel af yok, özel af yok, infaz indirimi yok, denetimli serbestlik değişikliği yok.Bu sayfada yalnızca yayımlanmış kanun metnine dayanan bilgiler yer alır; ileride yeni bir düzenleme gündeme gelirse, sayfa ancak Resmî Gazete'de yayımlanmış somut metinlere göre güncellenir. Doğrulanmamış "af çıkacak" iddialarına göre hukuki karar almamanızı öneririz.